Julkisen talouden automaattisten vakauttajien toiminta euroalueella
(03.04.2002)
Numero
huhtikuuJulkaisija
Euroopan keskuspankki
2002
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:bof-201408074678Tiivistelmä
Julkisen talouden automaattisilla vakauttajilla tarkoitetaan julkisen talouden rahoitusaseman muuttumista talouden suhdannevaihteluiden mukaan ilman hallituksen erillisiä päätöksiä Automaattiset vakauttajat saavat parhaassa tapauksessa aikaan oikea-aikaisia symmetrisiä muutoksia tasaavat talouden suhdannevaihteluja Automaattisista vakauttajistaan kuitenkin saada täysi hyöty vain, jos jäsenvaltiot samanaikaisesti turvaavat julkisen talouden kestävyyden pitämällä rahoitusasemansa vakaalla pohjalla ja velkansa pienenä Tässä artikkelissa pyritään osoittamaan, että suhdannevaihteluiden tasoittaminen automaattisesti julkisen budjetin avulla jo julkisen talouden kestävyyden ylläpitäminen ovat keskenään täysin yhteensopivia tavoitteita.Ne täydentävät finanssipoliitiikan strategiaa, jonka keskipitkän aikavälin tavoitteena on julkisen talouden rahoitusaseman pitäminen lähellä tasapainoa tai ylijäämäisenä vakaus- ja kasvusopimuksen mukaisesti.Tällaisen strategian mukaan vakausohjelmiin kirjattujen, julkisen talouden nimellistä rahoitusasemaa koskevien tavoitteiden tulisi heijastaa sekä tarkoituksenmukaista julkisen talouden keskipitkän aikavälin tasapainottumisuraa, jos rahoitusasema on edelleen epätasapainossa, että suhdannevaihteluiden vaikutusta.Julkisen talouden todellinen rahoitusasema saa poiketa asetetuista tavoitteista automaattisten vakauttajien vaikutuksen verran. kun talouskehitys poikkeaa odotetusta.Tästä huolimatta julkisen talouden rahoitusasema on pidettävä terveenä tai sen on pysyttävä nimellisten tavoitteiden taustalla olevalla tasapainottumisuralla.Liiallisia alijäämiä on niin ikään vältettävä Strategia, jonka avulla pyritään saavuttamaan ja säilyttämään terve julkisen talouden rahoitusasema ja jonka mukaan sallitaan suhdannevaihteluiden automaattinen tasaaminen, vahvistaa myös vakaata kasvua edistävää makrotaloudellista ympäristöä.Sen sijaan julkisen budjetin kautta tapahtuvan harkinnanvaraisen hienosäädön tehokkuutta suhdannevaihtelujen tasaamisessa pidetään varsin kyseenalaisena.Hallitusten on kuitenkin toteuttava määrätietoisesti sellaisia harkinnanvaraisia toimenpiteitä, jotka tähtäävät julkisen talouden rakenteiden korjaamiseen ja edistävät julkisen talouden tasapainottomista.