Suomen sosiaalivakuutusjärjestelmä ja sen kokonaistaloudelliset vaikutukset

Abstract

Tässä selvityksessä käsitellään suomalaista sosiaalivakuutusjärjestelmää ja sen kokonaistaloudellisia vaikutuksia. Sosiaalivakuutusjärjestemän osuus bruttokansantuotteesta on tällä hetkellä noin neljännes, ja runsaan neljänkymmenen vuoden kuluttua sen osuus on reilu kolmannes, joten aihepiiri on potentiaalisesti varsin tärkeä. Selvityksen deskriptiivisessä osassa tuodaan esille järjestelmän monivivahteisuus, ja kiinnitetään huomiota järjestelmän rahoitukseen ja rahastoitujen varojen aika ajoin negatiiviseen reaalituottoon. Kokonaistaloudellisia vaikutuksia arvioivassa osassa kiinnitetään huomiota nykyisen järjestelmän taloudellisten voimavarojen kohdentumista vinouttavaan ja rahapolitiikan tehoa sekä kotitalouksien säästämisastetta alentavaan vaikutukseen. Näitä kielteisiä vaikutuksia voitaisiin vähentää muuttamalla työeläkejärjestelmän takaisinlainaus markkinakorkoiseksi ja tukemalla säästämistä yleisellä talouspolitiikalla.

This study analyzes the Finnish social insurance system and its macroeconomic effects. The share of the social insurance system in GDP is about one quarter today, and in some forty years' time the share will be more than one third, so the topic is potentially rather important. The descriptive part of the report brings out the varied nature of the system, and focuses attention on the financing of the system and on the at times negative real return on the funded money. In the section evaluating the macroeconomic effects attention is paid to the effects of the present system in misallocating resources and reducing the effectiveness of monetary policy and lowering the household savings ratio. These negative effects could be reduced by introducing market interest rates for the funds lent back to companies by the employment pension system and by supporting saving through general economic policy means.