Talouspolitiikan päätöksenteko EMUssa

Abstract

Euron käyttöönotto ja riippumattoman Euroopan keskuspankin toteuttama yhteinen rahapolitiikka ovat muuttaneet perusteellisesti ympäristöä, jossa Euroopan yhteisö ja sen jäsenvaltiot harjoittavat talouspolitiikkaansa. Talous- ja rahaliitto (EMU) rakentuu sisämarkkinoiden perustalle, ja sitä koskevissa perustamissopimuksen määräyksissä raha- ja valuuttapolitiikan toimivalta siirretään jäsenvaltioilta Euroopan yhteisön tasolle. Finanssi-, työmarkkina-, työllisyyspolitiikka sekä useat mikrotaloudelliset ja rakennepoliittiset kysymykset ovat kuitenkin edelleen kansallisten viranomaisten vastuulla, joko kansallisella tai alueellisella tasolla. Tässä artikkelissa tarkastellaan vastuun jakautumista talouspolitiikan eri osa-alueilla Euroopan yhteisössä ja sitä, kuinka näitä politiikkoja on tähän mennessä harjoitettu. Artikkelissa korostetaan erityisesti politiikan päättäjien keskinäisen vuorovaikutuksen nykyisiä rakenteita, jotka vaihtelevat enemmän tai vähemmän vapaata päätöksentekoa rajoittavista politiikan koordinoinnin muodoista rajoittamattomaan valintamahdollisuuteen kilpailevista politiikkavaihtoehdoista.Talouspolitiikan päätöksenteko EMUssa on ainutlaatuisuudestaan ja monimutkaisuudestaan huolimatta toimivaa ja kykenee tuottamaan koko euroalueelle yhtenäistä politiikkaa edellyttäen, että kaikki päätöksentekijät tuntevat vastuunsa, toimivat nykyisten sääntöjen mukaisesti, noudattavat tehtyjä sitoumuksia ja ottavat päätöksenteossaan huomioon EMUn vaatimukset.